Rekabet Kurumu, bu liman ve denizcilik sektörlerindeki birlesmelere ve rekabet ihlallerine hassasiyetle yaklasmakta ve isabetli kararlar almak için hem nitel hem de nicel analizler kullanmaktadir. Birlesme veya rekabet sorusturmasinin taraflarinin, hukuk ekiplerinin bir parçasi olarak deneyimli bir rekabet ekonomisti ile çalismalarinda fayda var.
COVID-19 salgini dünya ekonomisini ciddi sekilde etkiledi ve küresel ve yerel tedarik zincirleri üzerinde çok daha stratejik düsünmemizi sagladi. Baska küresel gelismelerin de etkileriyle birlikte bu durum kaçinilmaz olarak liman ve denizcilik sektörlerinde yapisal degisikliklere yol açacaktir. Bu sektörün de düsük kar marjlarindan mustarip oldugu göz önünde bulunduruldugunda, bu degisikliklerden birisinin artan konsolidasyonlar olmasi beklenmektedir. Halihazirda liman sektöründe birlesme ve devralmalarin arttigina tanik olmaktayiz.1 Ocean Shipping Consultants tarafindan hazirlanan bir rapora göre, "Artan kazançlar dikey kapasite edinimine yol açmis ve limanlar ile nakliye hatlari arasinda tedarik zinciri hakimiyeti için birlesme ve devralma yarisini tetiklemistir". 2
Bu baglamda, Rekabet Kurumu tarafindan bu denizcilik ve liman
sektörlerindeki birlesme ve devralmalara yönelik olarak
yürütülen ekonomik analizin bakis açisini,
Rekabet Kurumu'nun son yillarda aldigi üç nihai
inceleme (devralma)3
ve bir hakim durumun kötüye kullanilmasi kararina4 odaklanarak
özetliyoruz. Bu birlesme basvurularindan ikisi ret ile
sonuçlanirken, bir tanesine ancak taahhütlerle izin
verilmistir. Kötüye kullanma sorusturmasinda ise
sorusturulan taraf önemli miktarda para cezasina
çarptirilmistir.
Liman sektörünü ilgilendiren bu önceki
incelemelerde hem raportörler hem de Rekabet Kurulu ilgili
pazara odaklanmistir. Yapilan analizlerin konusu, islemin ya da
ihlalin etki ettigi cografyanin siniri olmus ve sonucu ilgili
cografi pazarin ne sekilde tanimlandigi belirlemistir. Ilgili
cografi pazari incelemenin merkezine koyan bu yaklasimin, Rekabet
Kurumu'nun bu sektördeki sonraki incelemelerinde de devam
edecegini düsünüyoruz.
Ayrica, özellikle konteyner limanlari ile ilgili olarak,
Rekabet Kurumu'nun önceki içtihadini takip
ederek,
– Konteyner elleçleme hizmetleri baslica ilgili
ürün pazari olarak belirleyecegini,
– Yerel kargo tasimaciligindaki rekabetin durumunu, transit
kargo tasimaciligindakinden daha fazla dikkate alacagini
öngörüyoruz.
Rekabet Kurumu kararlarini desteklemek için
müsterilerin ve rakiplerin görüsleri gibi niteliksel
kanitlarin yani sira, niceliksel teknikler olarak varsayimsal
tekelci testi (HMT), tam denge ilgili pazar testi (FERM), fiyat
korelasyonlari, esbütünlesme ve duraganlik testleri ve
fiyat-maliyet analizini kullanmistir. Rekabet Kurumu bu ampirik
analizleri gerçeklestirirken taraflardan ve neredeyse piyasa
oyuncularinin tamamindan veri toplamistir.
Rekabet Kurumu'nun denizcilik sektöründeki,
özellikle de limanlardaki birlesmeleri çok ciddiye
aldigini görüyoruz. Elindeki tüm teknikleri (hem
niteliksel hem de niceliksel) kullanarak çok detayli
analizler yapmaktadir. Söz konusu davalarin tümünde,
raportörler ve Kurul, egitimli rekabet ekonomistlerinden
olusan Ekonomik Analiz ve Arastirma Dairesi (EAAD)tarafindan
yürütülen kapsamli ampirik analizlere atifta
bulunmustur.
Bu baglamda, bu sektörde olasi bir birlesmenin veya rekabet
sorusturmasinin taraflari, hukuk ekiplerini deneyimli rekabet
ekonomistleri ile desteklemekten fayda saglayabilir. Ayrica, olasi
bir birlesmenin durum tespiti asamalarinda dahi rekabet
ekonomistlerinin bakis açilarindan ve analizlerinden
yararlanilmasi, taraflarin gerekli önlemleri önceden
almalarina olanak saglayarak taraflarin lehine olacaktir.
1. https://www.portstrategy.com/mergers-and-acquisitions-up-in-port-sector/1379624.article
2. https://theloadstar.com/continued-maritime-liquidity-will-drive-the-biggest-ma-deals-this-year/
3. Marport/TIL (20-37/523-231, 13.08.2020), Mardas/Marport (18-14/267-129, 08.05.2018), UN-RoRo/Ulusoy (17-36/595-259, 09.11.2017).
4. Antalya Limani'ni isleten Ortadogu Antalya Liman Isletmeleri A.S.'nin Antalya'da faaliyet gösteren konteyner hat acenteleri ile birlikte hareket ederek liman sahasi disinda lojistik hizmet veren acenteleri disladigi iddiasi (Karar No: 22-11/169-68, Tarih: 03.03.2022).
The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.