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9 October 2020

2019年员工房屋、住宿和设施基本标准(修正)法令

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2019年员工房屋、住宿和设施基本标准(修正)法令("修正法令")已在2020年6月1日在马来西亚半岛和纳闽联邦直辖区生效。该修正法令的正式执法日
Malaysia Employment and HR
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2019年员工房屋、住宿和设施基本标准(修正)法令(" 修正法令")已在2020年6月1日在马来西亚半岛和纳闽联邦直辖区生效。该修正法令的正式执法日已延至2020年9月1日,以给予雇主3个月的宽限期做出相应的调整以确保员工住宿符合该修正法令。

基于新冠疫情持续蔓延和防疫所面对的严峻现况,尤其现在马来西亚医学研究已在锡瓦沃加( Sivagangga)和乌鲁地南(Ulu Tiram)感染群组检测到新冠病毒突变,可想而知延迟执行该修正法令将会影响遏制该病毒的传播所付出的努力。如果雇主确实有意遵守法律,3个月的宽限期并不具备任何区别。该修正法令已于2019年在国会通过并在同年9月颁布成为法令。显然雇主在2020年6月1日前已经有了充裕的时间采取相对措施以实行任何的变更。

有鉴于该修正法令已在2020年9月1日生效,若雇主们尚未履行在该修正法令下规定的法律义务,雇主们应立即采取相对措施。

该修正法令针对各行各业。因此,所有雇主若为其员工提供住宿就必须遵守该修正法令所设下的要求。在这方面,"住宿"和"集中式住宿负责人"有其相关的法律定义。"住宿"指的是"任何永久性或临时性建筑物或结构,包括适用于人类居住的任何房屋,小屋,棚子或有屋顶的围墙"。"集中式住宿负责人"指的是"提供和管理集中式住宿并为一个或多个雇主提供的集中式服务的任何人,但不包括为其自己的雇员提供住宿的雇主"。详细定义请参阅英文版的2019年员工房屋、住宿和设施基本标准(修正)法令。

我们将简略说明该修正法令的一些义务以及违例的后果。

  1. 为了在工作场所提供员工住宿,雇主或集中式住宿负责人必须向马来西亚半岛劳工部总监获取一份住宿证书。雇主若触犯此条文即属违法,一旦罪成可被罚款不超过5万令吉。集中式住宿负责人触犯此条文也属违法,一旦罪成可被罚款不超过5万令吉或监禁不超过1年或两者兼施。
  2. 雇主必须在员工开始在其住宿居住的30天内通知劳工部总监员工们已入住。雇主触犯此条文即属违法,一旦罪成可被罚款不超过1万令吉。
  3. 至于员工的安全与卫生,提供员工住宿的雇主或集中式住宿负责人拥有以下的义务和责任:
    1. 为不同性别的员工提供分开的住宿;
    2. 为员工的安全与福利採取必要的预防措施;
    3. 採取相关的消防安全措施;
    4. 确保电路系统符合有关法律的安全要求;
    5. 确保员工得到所需的医疗援助;
    6. 根据相关法律并听从医务人员的指示採取防范措施以防止传染病的蔓。雇主需按照医务人员的指示自费安排员工注射疫苗。
  4. 雇主与集中式住宿负责人有义务确保所提供给员工的住宿都符合最低标准,并且给予舒适度及足够的设备。根据最新的2020年员工住宿最低要求(住宿与集中式住宿)条例所列出的基本需求如下:
    1. 提供不能共享的基本设备:1张不少过1.7平方尺的单人床,若是双层套床,上下两层间隔不能少于0.7公尺;1张不少于4寸厚的床褥;一个枕头和被单;1个至少0.35公尺长,0.35公尺宽和0.9公尺高的橱柜,好让员工收藏重要物品,包括护照,方便员工使用;
    2. 为每名居住于非宿舍的集中式住宿的员工提供基本面积不少过3.6平方米的睡房;
    3. 为每名居住于宿舍的集中式住宿的员工提供基本面积不少过3平方米的睡觉空间;
    4. 确保有水电供应;
    5. 提供休息空间;有桌椅的饭厅;厨房;洗手间和厕所(可分开或合拼);为各个休息空间,饭厅和睡房提供一个风扇;为各个休息空间,饭厅,睡房/睡觉空间,厨房,洗手间和厕所提供电灯;晾衣处;一个急救箱;垃圾桶;和
    6. 厕所和洗手间(分开或合拼)的公用比例为:若是非集中式宿舍,1间洗手间和厕所仅能让6名员工公用;若是集中式宿舍,1间洗手间和厕所仅能让15名员工公用。
  5. 若建筑物不适宜居住,雇主或集中式住宿负责人不可以让其员工入住作为员工住宿。触犯此条文的雇主即属违法,一旦罪成,雇主可被罚款不超过5万令吉。
  6. 雇主可向员工征收最多RM100的租金。
  7. 雇主或集中式住宿负责人可以委任一名管理人员以负责维护员工的安全与福利,员工的住宿和设备。该管理人员的职责包括:
    1. 确保员工遵守纪律;
    2. 每月至少查访员工的住宿两遍,并且保留一份查访记录;
    3. 若员工申诉身体不适,疑似不适,有任何疾病或健康状况不佳,负责人须确保该员工被送往诊所或医院,并且保留一份申诉记录。
  8. 雇主或集中式住宿负责人有责任确保每个所提供的住宿得到维护,并遵守劳工部总监的指示。这也代表劳工部总监可以随时发布进一步的指南。
  9. 若员工辞职,或在有至少4个星期的通知下被辞退,该员工必须于辞职或雇佣合约被解除的生效日期前搬离员工宿舍。若该员工在少过4个星期的通知下被辞退,或即时被辞退,该员工必须于收到通知或雇佣合约被解除的生效日期的4个星期以内搬离员工宿舍。
  10. 雇主无需提供员工亲属住宿。

有鉴于马来西亚有几起新冠肺炎感染群来自于居住在拥挤与狭隘的住宿环境下的外籍员工,如:不叻士工厂感染群(326宗,大多为外籍员工);蕉赖保安感染群(39宗);两个位于吉隆坡的建筑工地盘的感染群,分别为73和71宗;我们预期在2020年9月1日后,有关单位会很严格地执法以确保雇主遵守法令。

纵观全球,来自于亚马逊,沃尔玛,塔吉特的雇主由于没有采取足够的程序来阻止新冠病毒的传播而面临各种诉讼,批评和/或声誉损失。在当前的环境下,雇主更应相对地谨慎以确保员工的工作场所和住宿环境达标。若雇主尚未开始采取任何措施,雇主可从以下行为开始,如:创建检查表,进行彻底的独立审核,创建或更新适用的政策,为所有员工和负责住宿的负责人创建标准作业程序(SOP),建立制衡制度,当然还有提供附加职位描述于被任命负责住宿的人。总括来说,必须采取所有步骤以确保遵守法律条文和法律精神。雇主不应该掉以轻心,反之应尽一切努力确保员工的健康和安全有关的待遇得到保障,否则,将会影响企业声誉。

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